| 杨伶俐在区商务局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
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| 2009-04-09 09:25 文章来源：埇桥区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动。根据中央和省委、市委部署，我区参加全国第二批学习实践活动，3月25日，我区召开了全区动员大会。随后局党委专门召开会议，迅速传达了全区动员大会精神，并对我局开展深入学习实践活动进行了初步安排，结合商务工作实际，研究制定了《埇桥区商务局关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了学习实践活动领导小组和办公室。今天，在充分准备的基础上，我们召开全局动员大会，对深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。 区委专门派出了指导检查组莅临我局，等会检查组还将对我局活动作指导讲话。在此，让我们以热烈的掌声，对区委指导检查组一行的到来，表示最诚挚的欢迎！下面，根据局党委研究精神，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻理解学习实践科学发展观活动重大现实意义
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大的重大战略决策，是全党政治生活中的一件大事，也是一项重大政治任务。而构建和谐及科学发展的新机制是贯穿整个商务工作的一条主线，更是推动商务系统管理改革发展的强大动力。我们一定要从战略和全局的高度，认真对待，增强责任感和紧迫感，切实把此项工作抓紧抓好，把这项活动扎实有效地开展起来，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。
（一）开展深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措
近年来，我区商务系统以科学发展观总揽全局，搞规划，抓调整，上项目，扩内需，商务事业取得了长足的发展。但是也要清醒的看到，一些党员干部，对科学发展观的学习不够自觉、领会不够深刻、落实不够到位，思想、作风、能力素质还不适应商务事业科学发展的要求；我们基层党组织、领导班子的管理手段和创新能力与商务事业科学发展的要求不完全吻合，少数干部作风不够扎实，事业心和责任心不够强，等等。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，对于继续推进党的理论武装工作，引导商务系统广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约商务事业科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到商务工作科学发展的各个方面，不仅十分必要，而且非常及时。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动改革开放、促进商务事业又好又快发展的迫切需要
当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。但我国总体形势是好的，经济保持持续增长。我们必须增强忧患意识，积极应对挑战。改革开放30年来，埇桥的对外开放、利用外资、对外贸易、商贸流通等都取得了长足的发展，对全区经济社会发展的协调拉动作用不断提高。但从全国、全省大背景中审视埇桥，从周边地区竞相发展格局中分析埇桥，我区经济社会发展的规模和层次仍处于较低水平，实现商务事业又好又快发展的基础还不牢靠，转变商务发展方式的任务还相当艰巨。特别是当前国际金融危机的影响，开展学习实践活动，就是要通过深入调查研究，广泛听取民意，从政策、体制、机制和实际工作中，找出制约和影响科学发展的突出问题，认真扎实地加以解决。因此，在这次活动中，广大干部、党员要更好地把握发展规律，深入研究商务发展中存在的困难和问题，理清商务发展思路，明确商务工作任务，把精力凝聚到科学发展上来。
（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高广大商务干部领导能力和工作水平的必然要求
目前，商务系统承担着内外贸易发展、市场规范监管、监测分析、预警发布、信息引导、为民服务等职能，不论是生猪定点屠宰管理、酒类市场管理还是家电下乡、万村千乡、早餐工程等工作都直接关系着人民群众的切身利益，无论是外经贸工作，还是商贸流通工作，都直接关系到全区社会经济发展的大局。因此，从一定程度上讲，商务工作的好坏，直接影响到全区经济的发展。近年来，商务系统广大党员、干部认真贯彻落实科学发展观，努力发挥商务管理职能作用，干部队伍思想观念和精神状态发生了较大变化，整体素质明显提高，工作作风不断改进，但是必须清醒地认识到，面对新形势、新任务、新要求，我们在思想作风、能力素质、管理体制和工作机制等方面，还存在许多不适应、不符合科学发展观要求的问题。
近年来，区委确立了“推进科学发展、加速埇桥崛起”的总体发展要求，对商务工作非常重视并寄予厚望。要实现商务工作科学发展，不断提高科学统筹发展与对外开放的能力和水平，必须不断提高商务系统广大干部特别是党员领导干部的整体素质，必须不断提高各级领导干部领导科学发展的能力。因此，开展深入学习实践活动，不仅是对各级领导干部的工作水平和创新精神提出的更高要求，也是对广大党员的一次实践考验。我们要以这次活动为契机，把发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯彻和运用于本职工作的始终，增强对经济热点问题的高度敏感和关注，加强对经济发展的前瞻性和战略性研究，使大家的思想认识得到提高，工作能力得到提升，从而促进商务工作又好又快发展。
二、把握精神，注重实效，把贯彻科学发展观提高到新水平
区委关于开展学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求、方法步骤和基本要求十分明确。我们要牢牢把握，准确理解，以高度的责任感和使命感，把学习实践活动摆在突出位置。我局围绕上级的部署，经过专题会议研究，拟定了《学习实践活动实施方案》。该方案是根据区委学习实践活动实施方案，结合商务工作实际，在反复讨论的基础上提出来的，希望大家认真研究，把握要点，不折不扣地把实施方案落实好。
（一）要牢牢把握学习实践活动的指导思想
指导思想是确保整个学习实践活动顺利开展并取得实效的重要保证。我局学习实践活动的指导思想，概括起来讲，就是突出一个主题——“推进科学发展、加速商务崛起”；围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总目标；着力解决三方面的问题，即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。努力实现“四个提升”，即推进流通现代化，实现消费规模提升；加快出口产品结构优化步伐，实现外贸发展水平提升；积极承接国际和沿海地区产业转移，实现招商引资水平提升；理顺各种关系，实现埇桥商务事业提升，确保全区商务工作又好又快发展。
我们一定要牢牢把握中央、省市区委关于开展学习实践活动的指导思想，牢牢把握我局确定的学习实践活动的主题和目标要求，认真学习领会，全面贯彻落实。广大党员干部要以高度的政治责任感和使命感，全身心投入学习实践活动，在提高思想认识、自觉学习实践上下功夫，在突出实践特色、解决突出问题上下功夫，在加强组织领导、确保活动实效上狠下功夫。
（二）要准确把握学习实践活动的主要原则
一是继续解放思想。就是以解放思想为先导，以改革创新为动力，更新商务发展观念，转变商务发展思路，破解商务发展难题，转变商务发展方式，使商务工作更加符合科学发展观的要求。核心是要把探索创新贯穿始终。我们一定要走在前列，要争当解放思想、开拓创新、实践科学发展观的先锋。
二是突出实践特色。要紧紧围绕商务工作科学发展的主题，紧密结合工作实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、与落实区委、区政府提出“推进科学发展、加速埇桥崛起”的战略目标结合起来。
三是贯彻群众路线。就是充分发扬民主，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，解决影响和制约商务工作科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面，群众反映强烈的问题。核心是要把群众参与贯穿始终。
四是以正面教育为主。就是要高标准、严要求地开展批评和自我批评，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，明确进一步努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。核心是要把学习提高贯穿始终。
（三）要明确把握学习实践活动的目标要求
根据区委确定的工作目标，我局开展学习实践活动要努力实现：一是在思想解放，坚定发展信心上有新的提高；二是抢抓机遇，赶超发展上有新的突破；三是在改善民生，促进发展和谐上取得新成效；四是在党员干部转变作风、服务基层上有新的转变。总之，要努力达到思想更加解放、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加科学、群众更加满意，使这次学习实践活动真正取得实效。
（四）要重点把握需要着力解决的突出问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效，解决好存在的突出问题。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，坚持边学边改，着力解决好五个方面的重点问题：
一是按照发展是第一要义的要求，认真研究和分析当前影响和制约商务事业发展存在的突出矛盾和问题，研究制定创新商务事业发展的新思路。
二是按照核心是以人为本的要求，着力解决在为基层服务意识、服务效能等方面存在的问题，着力解决流通领域里扩大消费、保护消费安全的问题。
三是按照全面协调可持续的基本要求，着力解决商务事业按照科学发展观要求又好又快发展的问题，既要保持一定的发展速度，更要在提高运行质量上下功夫，促进全区经济社会协调发展。
四是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决解决思想解放不够、发展不足的问题，着力解决工作不扎实、调查研究不够、作风飘浮等问题。
随着学习实践活动的深入开展，我们将紧紧围绕实现商务事业科学发展的要求，针对影响和制约商务工作发展的瓶颈难题，确定专题和负责人，分解到相关股室，开展深入细致的调研，力求在破解难题、转变思路、解决方法上，取得实效。要通过坚持不懈的努力，把科学发展观贯彻到商务事业各个环节，使之在商务工作中落地生根、开花结果。
学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员、群众通报情况。在此基础上，对局党委、所属事业单位实践活动的成效和解决突出问题的情况，进行群众满意度测评，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得成效
开展深入学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要按照区委的统一部署要求，坚持高标准、严要求，着重在“加强组织领导、深化理论学习、落实方法步骤、深入调查研究、破解发展难题、努力让群众满意”等方面下功夫，确保学习实践活动顺利进行并取得成果。
（一）加强领导，抓好落实
为了加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导，局党委决定成立深入开展学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作和对企业学习实践活动的具体指导。真正形成一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。局党委成员要率先垂范，党员领导干部要当好表率，带头学习、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。
（二）深化学习，提高认识
深化学习是搞好实践科学发展观活动的基础。局党委和广大党员要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中统一思想，着力解决各种不适应、不符合科学发展观的思想观念。引导广大党员特别是党员领导干部，进一步深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。在内容上，按照《活动实践方案》所列内容认真学习。在学习方法上，要坚持“六个相结合”，即理论学习与突出实践、正面教育与总结经验、突出重点与全员参与、解决问题与建立长效机制、开展活动与推动“三保”、强化纪律要求与树立良好风气结合起来。创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。在学风上，做到“三个围绕”，就是要围绕理论联系实际、提高科学发展的能力、破解发展难题，真正做到学以致用，以学促干。要在埇桥商务之窗网站开设“学习实践科学发展观”专栏，鼓励党员干部积极向各类媒体推介学习成果。
（三）严格程序，突出特色
要学习和借鉴我们在保持共产党员先进性学习教育活动中许多好的做法和经验，在这次学习实践活动中不断加以发扬光大。要坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，努力做到“规定动作不走样”、“自选动作有创新”。既要按照上级的统一要求和部署，严格遵循学习实践活动的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不出偏差。又要把中央和省市区委精神与商务工作的实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保活动开展的有声有色。要充分发挥主观能动性，边学习、边研究、边探索、边实践、边总结，既要重视对每个环节、每个阶段和全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思想、新措施的总结，更要突出我局在学习实践活动中“推进科学发展、加速商务崛起”的主题和特色，确保既见成效，又出亮点。
（四）加强调研，破解难题
局领导要按照各自分工，大兴调研之风，深入基层，研究指导工作。紧紧围绕我区商务事业科学发展的全局性重大问题，紧密联系工作实际，求策于基层，问计于群众。通过调查研究，从基层的呼声中发现问题，从详实的调查中总结经验，从事物的发展过程中把握规律，分析新情况、新问题，研究并提出具有操作性和前瞻性的措施建议，为推动我区商务工作又好又快发展提供有力支撑。开展解放思想大讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识。
（五）依靠群众，服务群众
学习实践活动要通过评议、座谈、问卷调查、个别访谈等多种形式，广泛听取各个部门、专家学者、基层群众、服务对象和企业等在内的各方面意见和建议。领导干部要带头听取意见，诚恳吸纳，深入剖析，积极整改。广大干部职工也要立足全局，积极参与，重点围绕如何建立健全有利于科学发展的商务体制和机制，提出意见和建议。要把整个学习实践活动始终置于群众的监督之下，切实达到服务群众，让群众满意的要求。
（六）统筹兼顾，按期完成
今年商务工作的目标和任务非常重。我们要把开展好学习实践活动和做好当前各项工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。努力把学习实践活动的成效体现到促进工作、解决突出问题上，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，克服困难，努力圆满完成各项任务。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前商务系统的一项重要政治任务，我们要在区委的指导下，以认真积极的态度，迅速进入状态，主动投入到科学发展观的深入学习实践活动中，全力推动学习实践活动深入开展，为实现商务事业又好又快发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
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